ما هي مهام الاستشاري في مرحلة التصميم والمناقصة والتنفيذ؟ تختلف مهام الاستشاري في كل مرحلة من مراحل المشروع بدءً من مرحلة التصميم إلى المناقصة وختاما مرحلة التنفيذ، وقبل أن ندخل في التفاصيل إليك بعض التعريفات:
تعريف العمل: هو الجهد المبذول في النشاطات الإنسانية كافة، تنفيذًا لعقد عمل (مكتوب أو غير مكتوب) بصرف النظر عن طبيعتها أو نوعها، صناعية كانت أو تجارية، أو زراعية، أو فنية، أو غيرها، عضلية كانت أو ذهنية.
تعريف المشروع: هو عبارة عن مجموعة من العمليات أو النشاطات تربطها علاقات محددة ومعروفة تنفذ بزمن محدد له تاريخ بداية وتاريخ نهاية، وله موازنة محددة، ومعدات وعماله، بغرض تحقيق مجموعة من الاهداف وتقديم منتج في نهاية المشروع.
وعادة ما تطلب مشاريع البناء (المنازل الخاصة كالفلل أو المشاريع التجارية كالعمارات السكنية، أو المشاريع الصناعية) عادةً تعاون عدة أطراف، والاطراف المشاركة في المشروع هي:
- صاحب العمل (مالك المشروع): وهو كل شخص طبيعي أو اعتباري يشغِّل عاملًا أو أكثر مقابل أجر، وفي مشاريع البناء يقوم صاحب العمل أو المالك بدفع مبالغ مالية محددة إلى الاستشاري أو المقاول، نظير قيامهم بتنفيذ المهام الموكلة إليهم حسب العقد. ومن الخطوات التي يجب على صاحب العمل أن يكون ملماً بها، اختيار الاستشاري المناسب والموثوق به، فهناك تنوع واختلاف بين مكاتب الاستشارات الهندسية من ناحية التصنيف والخبرات وطريقة العمل، كما تتفاوت في الرسوم المطلوبة مقابل الخدمات المقدمة.
- استشاري المشروع: يتعاقد صاحب العمل مع الاستشاري (تصميم واشراف)، الذي يقوم بتصميم الأبنية، وينوب عن صاحب العمل في الإشراف على تنفيذ أعمال المقاولات وفي احتساب مستحقات المقاول، وسنوضح مهام الاستشاري لاحقاً.
- المقاول الرئيسي: يفضل أن يقوم صاحب العمل بالتعاقد مع طرفٍ واحد هو المقاول الرئيسي، والذي سيكون بمثابة نقطة واحدة للمسؤولية فيما يتعلق بالمشروع.
- مقاولين من الباطن: يبرم المقاول الرئيسي عقوداً منفصلة مع مقاولين من الباطن يقومون بالعمل حسب المواصفات المحددة في العقد الرئيسي، وكون المقاول الرئيسي قد أوكل أداء كامل أو جزء من العمل إلى مقاولين من الباطن، لا تعفيه من المسؤولية إذ يظل مسؤولاً تجاه صاحب العمل عن كامل أعمال المشروع.
ما هي مهام الاستشاري في مرحلة التصميم والمناقصة والتنفيذ؟ يمر المشروع بعدة مراحل بدءً من كونه فكرة في خيال المهندس المعماري وحتى اكتمال بناء المشروع في الطبيعة وتتلخص هذه المراحل فيما يلي!
- رغبة المالك في إنشاء المبنى وتحديد الغرض منه (سكني أو تجاري) حسب استمارة المعلومات التخطيطية.
- إسناد التصميم لأحد المكاتب الهندسية الاستشارية العاملة في هذا المجال قبل البدء في تنفيذ المشروع.
عقد الاستشارات والخدمات الهندسية:
هو نوع من العقود يطلب فيه مالك المشروع من الطرف الثاني “الاستشاري” المشورة الفنية (التصميم – الاشراف على التنفيذ – المعاونة الفنية) مقابل أجر ثابت أو نسبة من حجم المشروع النهائي، وفى هذا النوع من العقود لا يجوز للطرف الثاني التنازل عن العقد أو جزء منه لأى طرف اخر، لأن هذا النوع من العقود يكون للاعتبار الشخصي للطرف الثاني دور مهم اثناء التعاقد.
3. قيام الاستشاري بعمل مخططات أولية (اسكتشات) توضح أفكار متعددة كحلول مقترحة للمشروع مع دراسة للكلفة المتوقعة.
4. اخذ موافقة المالك والجهات المختصة على المشروع الابتدائي ومن ثم يقوم المكتب الهندسي بعدة مراحل حتى إكتمال أعمال المشروع وتسليمة لصاحب العمل كالتالي:
أولاً ما هي مهام «الاستشاري» في مرحلة التصاميم؟:
- إعداد المخططات الأولية للمشروع واعتمادها من صاحب العمل.
- عمل دراسة جدوى للمشروع وإخبار صاحب العمل بالتكلفة التقديرية المتوقعة للمشروع، والمردود المتوقع في حالة المباني الاستثمارية.
- إعداد التصاميم والرسومات التفصيلية النهائية لجميع التراكيب المعمارية والإنشائية والميكانيكية والصحية والكهربائية وغيرها اللازمة بصورة كاملة غير منقوصة لمقاييس رسم ملائمة لتكون وافية عند تطبيقها لإنجاز العمل.
- القيام بالإجراءات الخاصة بالرفع المساحي للمشروع وتكليف أحد المختبرات المختصة للقيام بفحوصات التربة لتحديد النظام الإنشائي الذي سيستخدم بالمشروع، وعادة ما يكون ذلك على حساب صاحب العمل.
- اعتماد المخططات من الجهات المختصة كالبلديات أو المجالس البلدية أو الاحياء، تمهيدا لاستخراج رخصة البناء.
ثانياً: ما هي مهام «الاستشاري» في مرحلة المناقصة والعقد؟
- توجد عدة صور مختلفة للتعاقد بين المالك والمقاول وتختلف فى اسلوب ادارتها طبقاً لأسلوب التعامل المادي بين المالك، يختار الاستشاري الانسب منها حسب حالة كل مشروع وحسب الاتفاق مع صاحب العمل ثم يقوم الاستشاري بتهيئة شروط العقد والمواصفات الفنية الخاصة والعامة وكافة وثائق المناقصة كما يلي:
- مستندات المناقصة:
- المجلد الأول: يتضمن تعليمات المناقصات وشروط العقد ونموذج لشكل العقد … إلخ.
- Volume I: Instructions to Tenderers, Condition of Contract & Form of Agreement, …Etc.
- المجلد الثاني: يتضمن المواصفات العامة والخاصة للأعمال المدنية وأعمال الهندسة الكهربائية والميكانيكية، التي تلزم لتنفيذ المشـــــروع وتكون ملزمــة للمقاول.
- Volume II: General & Particular Specification for Civil & MEP Works
المجلد الثالث: يتضمن قائمة الرسومات: وتشمل قائمة بأرقم اللوحات المعمارية والانشائية والاليكتروميكانيك.
جداول الكميات: جداول تستعمل عادة في عقــــــود السعــــر المقطوع، وتحتوى على قائمة بجميع أنواع الوحدات الداخلة في تركيب المشروع، لتستخدم في تقدير قيمة الأوامر التغييرية، وخاصة في مشاريع البناء الكبيرة.
VOLUME III: List of Drawings & Bill of Quantities
- دراسة وتدقيق وتحليل العطاءات المقدمة من قبل المتناقصين وإعطاء التوصيات اللازمة عن ترسيه الأعمال من قبل الطرف الأول.
- وتأتي بعد ذلك مرحلة اختيار وتعيين المقاول، والذي يتم إما عن طريق:
- الاختيار عن طريق المناقصـــــــــــــة: حيث يتم التنافس بين عدد معين من المقاولين يتم دعوتهم من قبل المالك لتقديم عطاء نظامي بحيث تتوافر لديهم الصفات المناسبة من حيث الكفاءة والإمكانيات لتنفيذ مشاريع مشابهه، على أن لا يقل عدد المقاولين عن ثلاثة مقاولين. -أو-
- الاختيار عن طريق الإسناد المباشر: حيث يتم تكليف أحد المقاولين أو عدة مقاولين بتنفيذ مشروع معين عن طريق التزكية، لوجود علاقة شخصية بين المالك والمقاول، وتستخدم في المشروعات ذات الطبيعة الخاصة، ولكن من عيوب الاسناد المباشر هو احتمالية زيادة تكلفة المشروع على التكلفة المخطط لها لعدم طرح المشروع في مناقصة عامة بين المقاولين للحصول على أفضل الاسعار.
ويفضل اقتراح أسماء عدد من المقاولين من قبل المالك، بالاضافة للمقاولين المقترحين من قبل «الاستشاري»، فضلاً عن طلب «بروفايل» الشركة، وقائمة المشروعات المنجزة، والمشروعات «قيد الإنشاء»، وكذلك قائمة بعدد العمال وكادر الشركة لمعرفة إمكانياتها وقدرتها على استيعاب مشروعات جديدة، كما يؤخذ بعين الإعتبار كفاءة المقاول من الناحيتين المالية والفنية، ومقدرته على الوفاء بإلتزامات وشروط العطاء.
- ضمان حسن الاداء: بعد دراسة جميع العروض المقدمة تقوم لجنة العطاءات بإعلان أسم الفائز من المتناقصين ويلتزم المقاول الفائز بتقديم تأمين حُسن التنفيذ للعطاء Performance Bond على شكل كفالة بنكية أو شيك مصدق صادر عن أحد البنوك بمبلغ لا يقـل عـن (10%) من القيمة الإجمالية للعقد، ويعاد تأمين حُسن التنفيذ إلى المتعهد بعد تنفيذه كافة شروط العقد.
ثالثاً: ما هي مهام الاستشاري في مرحلة الإشراف الفني العام على المشروع؟
يمارس المهندس الاستشاري دوراً رقابياً على عمل المقاول حيث يقوم بالإشراف والمتابعة لعمليّات إنشاء المشّروع وفقاً للمواصفات والمعايير الإنشائيّة الدولية خلال مراحل إنشاء المشّروع المختلفة، مع تقديم تقارير فنية لصاحب العمل توضح مراحل إنجاز المشّروع، وعموما يمكن تضمين مهام الاستشاري ضمن النقاط التالية:
- التفتيش الفني العام على المشروع من خلال الزيارات الدورية لموقع المشروع، وذلك للتأكد من تطبيق المقاول للرسومات التفصيلية والمواصفات الفنية والمواد بصورة عامة والإشراف العام على إجراء الفحوصات واتخاذ القرارات الخاصة بها.
- إلزام المقاول بالإلتزام بالمعايير والمواصفات المتفق عليها في بنود المناقصة وإعطاء التعليمات الفنية والإرشادات الخاصة بالعمل للمشرفين والمتعهدين واختيار المواد وذلك عند مراجعتهم له.
- إعتماد البرنامج الزمنى للمشروع، ومتابعة سير العمل بالمشروع طبقاً للبرنامج الزمني المعتمد.
- إعداد التقارير الفنية المختلفة بالتنسيق مع المقاول أثناء سير العمل بالمشروع، بالإضافة إلى محاضر الاجتماعات الدورية بالموقع والتي تعتبر وسيلة اتصال مكتوبة وموثوقة يمكن الاستناد إليها في حالة وجود أي خلاف.
- مراجعة دفعات المقاول وتصديق المستحق منها.
- تشكيل لجنة الاستلام الابتدائي وإصدار شهادة إنجاز الأعمال والتسليم الأولي عند انتهائه.
- فرض الغرامات المالية على المقاول في حالة التقصير في تنفيذ الأعمال أو التلاعب بالمواد والمواصفات المعتمدة.
- استلام شهادات الضمان ونسخ من مخططات المشروع حسب ما تم تنفيذة (As Built Drawings)
- المساهمة في إجراء الدفعة النهائية وإصدار شهادة لتصفية حساب الأعمال نهائيا.
- التفتيش والتوجيه العام خلال مدة الصيانة حسب الضرورة وإصدار شهادة التسليم النهائي بإنهاء مدة الصيانة.
وختاماً فإن مكاتب الهندسة الاستشارية تضم عدد من المهندسين والفنيين في الفروع الهندسية المختلفة كالمعمارية والانشائية والاليكتروميكانيك (والتي تضم أعمال الكهرباء والصرف الصحي والتكييف) ويرأسهم قائد للفريق وغالبا ما يكون المهندس المعماري، وذلك لتقديم منتج يتصف بأعلى درجات الكفاءة والجودة مع عدم المبالغة في التكاليف دون الإخلال بكفاءة وجودة الخدمات الهندسية المقدمة وبما يتناسب مع ميزانيات العملاء.
ويتضامن كل من استشاري المشروع والمقاول الرئيسي في تعويض صاحب العمل عن أي ضرر يحدث للهيكل الخرساني للمنشأ خلال 10 سنوات، سواء كان كلياً أو جزئياً فيما شيداه من مبانٍ أو أقاماه من منشآت، وعن كل عيب يهدد متانة البناء وسلامته إذا لم يتضمن العقد فترة ضمان أطول.
